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【聚焦】从广电总局近三年工作重点透视2020管理走向

【来源:传媒内参-传媒独家】 1月3日至4日,2020年全国广播电视工作会议在京召开,中宣部副部长、国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席在工作报告中强调,深入实施“舆论引导能力提升…

【来源:传媒内参-传媒独家】


1月3日至4日,2020年全国广播电视工作会议在京召开,中宣部副部长、国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席在工作报告中强调,深入实施“舆论引导能力提升”工程、“新时代精品”工程、“智慧广电”建设工程、“视听中国”播映工程、“安全播出”工程、“管理优化”工程在内的“六大工程”,以工程带项目、抓重点带整体,创新创优出亮点、见实效。


作为每年年初的重要活动,全国广播电视工作会议的发言里往往蕴含着广电总局未来一整年的工作重点。从2018年的五大部署,到2019年的五大工程,再到2020年的六大工程,传媒内参-传媒独家梳理出了广电总局近三年的工作重点以及2020年的管理走向。



三年工作划重点:舆论与精品两手抓


舆论工作部署,一向是全国广播电视工作会议的重中之重。针对2018年新闻出版广播影视工作,聂辰席指出,要不断把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入;2019年提出“以实施‘舆论引导能力提升’工程为抓手,推动新闻宣传强起来”;2020年深入实施“舆论引导能力提升”工程,做强主题主线宣传,唱响新时代主旋律最强音。


聚焦现实题材,打造精品力作是近三年广电总局对内容创作提出的要求。尤其是恰逢改革开放40周年、新中国成立70周年、脱贫攻坚决胜年等重大时间节点,广电总局不断细化对“新时代精品”的要求:要聚焦新时代新思想,打造重大题材史诗之作;强化价值引领,弘扬社会主义核心价值观、传播正能量;突出创新创造,鼓励支持展现中国精神、中国价值、中国力量的原创内容。



2020新布局:

强化安全播出、5G建设、人才培养等工作


新一年,广电总局提出“加快广播电视高质量创新性发展”的要求,并结合当前光广播电视发展情况,对2020年工作方向进行了调整。


增加“安全播出”工程:2020年全国广播电视工作会议对“五大工程”进行了再梳理,提炼出来“安全播出”工程。强调守住底线、筑牢防线,确保万无一失。要全力确保重要保障期安全播出,加快完善行业监测监管技术系统,不断提高安全保障能力。


首提5G建设:2020年,广电5G将正式商用,并将同时开展个人用户业务和垂直行业应用。广电总局在工作报告中首提全国有线电视网络整合和5G建设一体化发展,丰富“智慧广电”内涵。


创新人才工作机制:2019年广电总局强化人才战略,“国家广电总局媒体融合发展专家库”确定首批专家,2020年广电总局部署“创新人才工作机制,建设高素质专业化的工作队伍”工作,将实施全国广播电视和网络视听行业领军人才工程和青年创新人才工程。


多项管理重点已得到调整。2019年广电总局报告中重点提到,坚持网上网下统一导向、统一标准、统一尺度,持续整治泛娱乐化、追星炒星、天价片酬、唯收视率点击率、违规播出广告等突出问题。经过一年的调整管理,收效甚好,2020的“管理优化”工程重点偏向阵地管理。


重要时间节点预告:脱贫攻坚战


2020年全国广播电视工作会议报告提到“围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,作为媒体,广播电视势必要承担起宣传功能,助力全面打赢脱贫攻坚战。


这也将在未来一段时间影响着节目、影视的创作,在近日印发的《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》中,广电总局强调:采取切实有效措施,提升网络视听节目特别是涉农节目的质量。省级广播电视机构要坚持重心下移,推动省、市、县共建共享,培育涉农品牌节目栏目。支持市级、县级广播电视机构推出更多富有地方乡土气息、体现本地文化特色的节目。各级广播电视播出机构要确保涉农节目栏目的播出比例。


附会议信息:


加快广播电视高质量创新性发展,

2020年全国广播电视工作会议召开



1月3日至4日,2020年全国广播电视工作会议在京召开。聂辰席同志代表广电总局党组作工作报告,朱咏雷同志作总结讲话,孟冬同志出席会议。


会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实全国宣传部长会议精神,总结工作,分析形势,部署2020年广播电视工作。


3日上午,部分与会代表列席全国宣传部长会议。


聂辰席强调,中央领导同志在全国宣传部长会议上的重要讲话,深刻阐述党的十九大以来习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,科学分析了当前面临的新形势新要求,对做好今年工作作出全面部署,就坚持和加强党对宣传思想工作的全面领导提出明确要求。我们要认真学习领会、深入贯彻落实。


聂辰席指出,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,2019年广播电视工作高举旗帜、紧跟核心,围绕主题主线砥砺奋进、创新发展,在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝新中国成立70周年等各项工作中,谋划在前、主动担当,取得显著成效,向党和人民交上了广电人的圆满答卷。


聂辰席强调,新时代广播电视工作,要着眼“两个大局”,深刻认识新形势新要求,始终牢牢把握好“五个坚持”,即坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿始终,坚持把党的全面领导贯穿始终,坚持把以人民为中心的工作导向贯穿始终,坚持把贯彻新发展理念贯穿始终,坚持把推进行业治理体系和治理能力现代化贯穿始终。


2020年广播电视工作要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,继续正本清源、坚持守正创新,深入实施“六大工程”,以工程带项目、抓重点带整体,创新创优出亮点、见实效。


一是深入实施“舆论引导能力提升”工程,做强主题主线宣传,唱响新时代主旋律最强音。要坚持聚焦核心,不断把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入;精心组织重大主题宣传,保持强大力度、热度和声势;持之以恒加强宣传创新,提升舆论引导实效,努力增强传播力、引导力、影响力、公信力。


二是深入实施“新时代精品”工程,打造精品力作,为国家写史、为民族铸魂、为人民立传。要聚焦新时代新思想,打造重大题材史诗之作;强化价值引领,弘扬社会主义核心价值观、传播正能量;突出创新创造,鼓励支持展现中国精神、中国价值、中国力量的原创内容。


三是深入实施“智慧广电”建设工程,建设智慧广电媒体、网络、公共服务、产业生态,加快行业优化升级。推动在媒体深度融合发展、全国有线电视网络整合和5G建设一体化发展、提高公共服务质量水平、构建智慧广电发展体系、以科技创新促进行业迭代升级等方面有新突破。


四是深入实施“视听中国”播映工程,增强走出去实效,讲好中国故事、传播好中国声音。要围绕中央外交工作大局,精心策划“视听中国”公共外交系列播映活动,实施走出去内容品牌提升计划和广电技术服务交流合作计划。


五是深入实施“安全播出”工程,守住底线、筑牢防线,确保万无一失。要全力确保重要保障期安全播出,加快完善行业监测监管技术系统,不断提高安全保障能力。


六是深入实施“管理优化”工程,完善制度、健全体系、强化执行,提高管理效能。要完善行业法规制度体系,加强行业综合治理,进一步探索建立覆盖行业各类主体的意识形态工作责任制落实体系,健全管理、服务、保障三位一体的工作体系。


聂辰席强调,广播电视工作就是政治工作,广播电视部门就是政治机关,必须把讲政治作为第一位的要求,把忠诚可靠作为第一位的标准,坚持以党的政治建设为统领,着力强基固本,全面提高党的建设和队伍建设质量。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动全行业增强“两个维护”的自觉性坚定性;深化全面从严治党,以党风带政风促行风;创新人才工作机制,建设高素质专业化的工作队伍。


2019年全国广播电视工作会议强调

聚焦主题主线 坚持守正创新

加快推动广播电视工作强起来



1月6日至8日,2019年全国广播电视工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和全国宣传思想工作会议精神,落实全国宣传部长会议精神,总结工作,分析形势,安排部署今年广播电视工作任务。中宣部副部长、国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席代表总局党组作工作报告。


聂辰席指出,中央领导同志在全国宣传部长会议上的重要讲话,深入概括提炼了习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想,充分肯定过去一年的工作,科学分析当前国际国内形势,对做好今年工作作出全面部署,就加强党对宣传思想工作的全面领导提出明确要求,为做好广播电视工作提供了重要遵循。我们要认真学习领会,深入贯彻落实。


聂辰席指出,过去一年,广播电视战线在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进、守正创新,扎实工作、奋发进取,各方面工作取得新成绩,机构改革顺利推进,有力服务了党和国家工作大局。


聂辰席强调,经过改革开放40年的建设发展,特别是机构改革后,广播电视站在了一个新的历史起点上,既面临空前挑战也存在难得机遇,必须始终保持清醒头脑、保持战略定力,坚持以习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想为基本遵循,牢牢把握“守正创新”这一新方位和主基调,紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,突出重点、攻坚克难、凝心聚力,在服务大局中发挥独特作用、作出更大贡献、实现更好发展。必须突出以政治建设为统领这一根本政治原则,在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上态度鲜明、行动坚决;必须强化以人民为中心这一基本工作导向,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感;必须大力弘扬改革开放这一精神标识,坚持以改革开放的思维和方法推进工作;必须聚焦落实新发展理念、实现高质量发展这一新时代任务,把工作重心从有没有、缺不缺转向好不好、优不优;必须层层压紧压实意识形态工作责任制这一关键责任,既敢于担当又善抓善管,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。


聂辰席指出,今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年工作,要突出“一条主线”、抓好五方面重点工作。突出一条主线,就是紧紧围绕庆祝新中国成立70周年,努力营造礼赞新中国、奋进新时代的浓厚氛围。抓好五方面重点工作,就是以实施“五项工程”为抓手,带动全局工作提升水平,推动广播电视工作不断强起来,更好地服务党和国家事业全局。


一是坚持导向为魂,以实施“舆论引导能力提升”工程为抓手,推动新闻宣传强起来,牢牢把握统一思想、凝聚力量这一中心环节,用心用情、平实务实、精细精准做好习近平总书记和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传报道,努力营造主题主线宣传强势,深入推进宣传创新,引导全党全社会增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


二是坚持内容为王,以实施“新时代精品”工程为抓手,推动内容创作强起来,着力打造新时代电视剧、动画片、纪录片扛鼎之作,深入推进广播电视节目创新创优,推动网络视听内容品质升级,加快从“高原”向“高峰”迈进,更好地以先进文化塑造灵魂、以优秀作品鼓舞斗志。


三是坚持创新为要,以实施“智慧广电”建设工程为抓手,推动事业产业强起来,坚定不移深化供给侧结构性改革,做优做强广播电视主流媒体,做优做强广播电视网络,做优做强广播电视公共服务,做优做强广播电视产业生态,加快行业优化升级、高质量发展。


四是坚持以我为主,以实施“视听中国”播映工程为抓手,推动国际传播强起来,主动服务高访及外交活动,优化走出去项目矩阵,形成走出去合力,努力在国际市场打响中国电视剧、动画片、纪录片品牌,生动体现习近平总书记思想和风范,体现当代中国价值观念和中华优秀传统文化精髓魅力,讲好中国故事、传播好中国声音。


五是坚持安全为本,以实施“管理优化”工程为抓手,推动阵地管理强起来,确保行业安全有序、持续健康发展。要强化责任落实,坚持主管主办和属地管理、分级负责原则,管理部门、播出机构、制作经营机构、网络机构等各类主体,都必须承担相应的政治责任、管理责任、主体责任。要突出管理重点,坚持网上网下统一导向、统一标准、统一尺度,持续整治泛娱乐化、追星炒星、天价片酬、唯收视率点击率、违规播出广告等突出问题。要跳出传统观念模式的束缚,综合运用行政、经济、法律、科技等手段,提高治理体系和治理能力现代化水平。


聂辰席强调,广播电视工作作为政治工作,广播电视部门作为政治机关,必须把旗帜鲜明讲政治作为第一位的标准和要求,全面加强党的领导和党的建设,为新时代实现新作为提供坚强保证。要以党的政治建设为统领,深化全面从严治党;以增强“四力”为重点,加强干部和人才队伍建设;以求真务实、狠抓落实为着眼点,加强作风建设,打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的工作队伍。


2018年全国新闻出版广播影视工作会议



1月3日、4日,2018年全国新闻出版广播影视工作会议在京召开。会议深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实全国宣传部长会议精神,总结2017年工作,分析形势,安排部署2018年新闻出版广播影视工作任务。


中宣部副部长,国家新闻出版广电总局局长、党组书记,国家版权局局长兼中央电视台台长聂辰席在报告中指出,中央领导同志在全国宣传部长会议上的重要讲话,深刻阐述了习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要思想,对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做好新时代宣传思想文化工作,加强党对宣传思想文化工作的全面领导提出了明确要求,我们要认真学习领会,深入贯彻落实。


回顾2017年新闻出版广播影视工作,聂辰席说,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国新闻出版广播影视系统牢固树立“四个意识”,牢牢坚持正确政治方向、宣传导向、价值取向,圆满地完成了迎接、学习、宣传、贯彻党的十九大重大政治任务,精品创作取得新成效,融合发展取得新进展,事业产业不断发展壮大,阵地管理不断加强,国际传播能力显著提升,行业队伍呈现新气象。成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是党中央、国务院和中宣部正确领导的结果,是全国新闻出版广电系统高度自觉、担当尽责、开拓进取的结果。


聂辰席强调,党的十九大为新闻出版广播影视工作标定了新方位、新坐标、新维度,要求我们进一步认清目标所在、责任所在、担当所在,努力在新时代创造新气象、实现新作为。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,做马克思主义中国化最新成果的坚定信仰者和忠实践行者;始终坚持正确政治方向和舆论导向,坚决落实意识形态工作责任制;始终坚持以人民为中心的工作导向,努力满足人民群众过上美好生活新期待;始终坚持高质量发展,加快建设新闻出版广播影视强国;始终坚持创新驱动,不断激发新闻出版广播影视行业持续健康发展的动力活力。


针对2018年新闻出版广播影视工作,聂辰席作出五方面部署:


一是不断把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入,继续在学懂、弄通、做实上下功夫,唱响新时代最强音,让习近平新时代中国特色社会主义思想始终成为引领我们前进的思想旗帜、精神旗帜,让学习宣传贯彻党的十九大精神成为全党全社会最嘹亮的主旋律、最昂扬的精气神。


二是打造精品力作,为人民提供更加优质丰富的精神食粮。要深入实施新闻出版广播影视精品规划,聚焦现实题材,努力推出讴歌新时代的精品力作。要健全调控和扶持机制,扩大主旋律优秀作品传播。要加大版权保护力度,激发创新创造创意活力。


三是加快优化升级,推动事业产业高质量发展。要进一步深化改革,加强科技创新,推动互联网、大数据、云计算、人工智能与新闻出版广播影视有机融合。要优化公共服务,持续推进广播电视户户通、农村电影放映、农家书屋等重点惠民工程,以创新思路举措提升公共服务效能。


四是强化阵地管理,牢牢掌握意识形态工作领导权主导权话语权。要坚持正确的政治导向,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,落实总体国家安全观,增强保安全能力,深入实施管理创新工程,提高科学管理效能。


五是深化国际传播,着力讲好中国故事、增强国际话语权和影响力。要突出价值导向,做亮走出去内容。要改进传播方式,增强走出去实效,继续扎实推进丝绸之路影视桥、丝路书香等系列工程项目优化升级。要完善工作格局,借力国际节展、“中国电影·普天同映”等平台,让更多优质产品和服务占领国际市场。


聂辰席指出,党的十九大突出强调党领导一切的核心作用,提出了新时代党的建设总要求和八项重点任务。在新闻出版广播影视领域,管党治党与管方向导向是完全一致的,党的建设与业务建设是内在相通的,必须坚持以党建为统领、抓党建带业务,把党的领导体现到各方面、全过程。要旗帜鲜明讲政治,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要压紧压实管党治党主体责任,推进全面从严治党向纵深发展;要着力提升队伍思想政治素质,打造政治强、业务精、纪律严、作风正、能担当的人才队伍。


聂辰席强调,新时代赋予新闻出版广播影视行业新使命新责任,新闻出版广播影视系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,不断开创新时代新闻出版广播影视工作新局面,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。


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