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特朗普欲终止“出生公民权”,赴美生子的“生育旅游”恐难继续

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美国国务院官员星期一(1月20日)向美国广播公司确认,特朗普政府计划最早在本周推出一项新规定旨在停止外国游客赴美“生育旅游”(birth tourism),即外国孕妇前来美国诞下“美国公民”的现象


生在美国的宝宝可以自动获得美国国籍,这是写入美国宪法第14条修正案的条款。


但近日美国宪法三名政府官员表示,川普政府计划最早在本周推出一项移民新规。



来自国务院的官员表示“这一改变旨在解决‘生育旅游’所带来的国家安全和执法风险问题,包括‘生育旅游’业引发的犯罪活动。


另一位高级行政官员表示,该规定也是政府为加强签证审查程序所做出的更广泛努力的一部分。


川普政府已经提出要终止“出生公民权”的想法


“出生公民权”即在美出生的任何人都可自动获得公民身份。


该项新规定将赋予政府官员权限,以防止外国人利用第十四条修正案、获得“出生公民权”。

美联社报导,美国的“生育游客”通常来自中国、俄罗斯和尼日利亚。


至于外国游客在美国生下了多少婴儿,目前尚没有官方统计数据。


根据移民研究中心(Center for Immigration Studies)最新的调查发现,每年外国游客、持工作签证的外劳,以及外国学生在美国产子约7万2000人


其中3万9000名婴儿由外籍劳工及外国学生所生,另外3万3000名婴儿来自外国游客。



这项新规的出台将改变政府相关部门对B签证(或访客签证)的申请要求这次改革会“向B-1/B-2签证申请人阐明两类签证的分类标准”



如果国务院官员认为该程序或被用于获得自动公民身份,则有权拒绝给外国申请人签发短期商务和旅游签证


目前尚不清楚在实际操作中,官员如何将女性申请人是否怀有身孕及其国籍作为给予签证与否的因素。


这位高级官员说,签发护照和签证的领事官员“能够非常熟练地分辨出申请人所言是真是假”。


国务院签证处前首席法律顾问杰弗里•戈尔斯基(Jeffrey Gorsky)表示:“潜在的实际问题是,在美国生孩子的人很少有针对这个特定目的的签证。大多数人已经获得签证,以后会再来。


过去一年多来,川普总统一直表示,会考虑透过签署行政命令,终止生育旅游政策。


川普一向非常排斥“出生公民权”他曾高调表示:“美国是全世界唯一的国家,一个人来这里生了孩子,孩子就是美国公民了,拥有各种公民福利。这是荒唐可笑的,这种事情必须终止。”


川普国家安全委员会前发言人迈克尔-安东(Michael Anton)曾表示,出生公民权是基于对该修正案的误读,有关次修正案美国最高法院的裁定也只针对的是合法居民子女。



国务院高级官员表示:“罗马不是一天建成的。”这只是政府相关计划中的一个步骤


“在法律上认定这种做法是不对的,而且不被允许,这是向前迈出的重要一步。”已经说明政府的决心。


或许宪法上很难推动到下一步,但是移民专家预计,政府仍然有很大空间改变目前的现状。


比如海关与边境保护局将有类似的规定,以求与国务院的规定保持一致,CPB在外国旅客进关时站好最后一班岗。





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