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【法律】重磅!特朗普再向赴美生子开刀,出生或不再成为公民。

本文信息来源于:拉里&安玟焕律师楼,费城东北区华人律师。法律问题中文咨询电话:267-385-8668 不知道各位对月初的文章还有没有印象,2019年美国移民政策十大事件中…



本文信息来源于:拉里&安玟焕律师楼,费城东北区华人律师。法律问题中文咨询电话:267-385-8668


不知道各位对月初的文章还有没有印象,2019年美国移民政策十大事件中,提到了「出生公民权」。


文章回顾:

【法律】2019美国十大移民事件盘点(一),大部分与华人息息相关。


文章当时总结说——


可是就在前几天,这句话不作数了。


1月20日,美国国务院官员,向美国广播公司(ABC)证实,特朗普政府计划阻止赴美产子


这位官员声明:

“……解决与生育旅游(Birth Tourism)相关的国家安全和执法风险,包括生育旅游业相关的犯罪活动。”

*生育旅游:孕妇前往美国生“公民孩子”——赴美产子的主要方式。


同时,该名官员透露,临时旅游签证,和商务签证的修改政策,很快就会出台。


特朗普到各州演讲拉票


根据前移民及海关执法局ICE)局长汤姆·霍曼Tom Homan)的表述,这次针对「出身公民权」的签证改革,主要是为了防止赴美产子的想法出现

“你非法进入美国,生下一个孩子,然后就什么问题都没了,如果大家都这样想,我们永远都解决不了边境问题。”


霍曼本月初就对Fox News说过,

“他们(移民)认为这是他们来美国的黄金门票。”


汤姆·霍曼


特朗普试图绕开《宪法》


特朗普政府针对「出生公民权」,其实并不意外,早在未上任的时候,特朗普就提出过要取消出生公民权,中期选举时又旧事重提。


直到去年,终于开始对出生公民权下刀子了。

纽约时报2019年8月22日报道

《特朗普想要废除出生公民权》


当时,他的想法遭到了许多媒体和政客的批评。众议院少数党领袖佩洛西表示,

“总统没有权力抹去部分宪法。”


出生公民权作为美国宪法重要组成部分之一,于1868年被写入《美国宪法》第14条修正案。


而针对《美国宪法》,仅有美国国会拥有修改权,最高法院拥有“违宪审查权”,其他司法机构具有通过判例,对宪法进行实质上修正的能力。

《The Constitution of the US》

第五章:

国会需要在两院多数票,或多数州立法机构申请下,提出相应的修正案,对《宪法》进行修正。


理论上,特朗普作为总统,确实没有修改美国宪法的权力,只能在《宪法》的规定下行驶管理国家的权力。


所以去年迫于种种压力,特朗普政府推出关于「出生公民权」的最终修改方案,是针对驻外美国政府官员,他们在海外出生的孩子,不再自动获得公民身份,需要父母自行为孩子申请。



到了今年,特朗普政府希望再次推进限制出生公民权的政策,并似乎已经取得了关键性进展。


特朗普的前公民及移民服务局(USCIS)主管,现任国土安全部二号人物,肯·库奇内利(Ken Cuccinelli)对此表示:

“不需要修改宪法就可以改变出生公民权。”


正如奥马巴政府,试图绕过第二修正案控枪一样,特朗普政府试图绕过第14修正案,限制出生公民权。


一旦证实该方法可行,这将对赴美产子的途径,造成灾难性影响


中期选举时,特朗普就开始考虑绕过第14修正案的可能性


赴美产子是国家安全问题?


媒体abc News猜测,特朗普政府或许会将“生育旅游”列为,国土安全的高度优先威胁,从而能够使用总统行政命令,作用在「出生公民权」相关情况下。

于中美贸易战中曾引用

《1977国际紧急经济权力法案》


这是特朗普政府最为娴熟的技巧,前年把中国黑客列为国家威胁,从而爆发中美贸易战,去年把美墨边境列为国家紧急状态,今年年初差点爆发的美伊战争,都是类似的操作。


很难说这次「出生公民权」,会不会也因为同样的方式,被限制到基本无用的地步



霍曼一早就把出生公民权,和美墨边境扯上了关系,暗示很多移民想要非法入境生下“公民孩子”。

“2019年抵达美墨边境,庇护申请者数量激增,背后的就是关键因素就是出生公民权。”


而美墨边境至今还是国家紧急状态,总统行政命令对于美墨边境相关的事情,基本畅通无阻。

美墨边境的国家紧急状态

图自:维基百科


所以一旦把「出生公民权」,或者“赴美产子”,列为国家优先威胁,或是与美墨边境的国家紧急状态扯上关系,特朗普政府可以用总统行政命令为所欲为。



科恩(John Cohen)在奥巴马任期内,曾担任国土安全高级官员,现在是abc News的新闻撰稿人,他称特朗普政府这种做法很儿戏:

“把生育旅游描绘成一个顶级的国家安全问题是不诚实的。”


赴美产子或将不复存在


就目前而言,出生公民权作为宪法权利之一,被取消的可能性很低。


但涉及出生公民权的“赴美产子”,或“旅游生育”行业,将正面承受特朗普政府的炮轰,面临被严重限制的可能。


目前最坏情况估计,是增加中间程序的困难度和复杂性,用大幅度提高门槛的方式,来限制“赴美产子”的可能性。



移民美国的路也许又少了一条。


有移民倾向的朋友,还是早申请,早过河的好。不然这个世道,不知道什么时候,一纸移民新政下来,可能好些年的努力都将付之流水。


临时旅游签证,和商务签证的修改方案即将出台,我们将持续进行播报。


以上资料的目的均为了提供有关资讯,并不代表在法律上的建议,如果有任何关于可能被驱逐出境的担忧,请扫二维码联系律师面谈。



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