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武汉肺炎疫情暂不被认定为国际公共卫生紧急事件,世卫组织根据《国际卫生条例》发布相关建议

在经过了两天多的讨论之后,世界卫生组织(WHO)在日内瓦当地时间 1 月 23 日晚,宣布了针对武汉肺炎疫情的新一阶段讨论结果,仍然没有将其确认为“国际公共卫生紧急事件”(Publ…


在经过了两天多的讨论之后,世界卫生组织(WHO)在日内瓦当地时间 1 月 23 日晚,宣布了针对武汉肺炎疫情的新一阶段讨论结果,然没有将其确认为“国际公共卫生紧急事件”(Public Health Emergency of International Concern,PHEIC)。

和 1 月 22 日的结果一样,世卫组织总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)对外表示,紧急状况委员会在讨论新型冠状病毒的爆发是否以已达到 PHEIC 存在分歧。

他还表示:毫无疑问,新型冠状病毒的疫情是中国目前的紧急情况,但尚未成为全球性的健康紧急情况。即便在未来,二者有可能成为一体。因为目前世卫组织的风险评估结果是:武汉肺炎疫情在中国有爆发的风险,而在全球范围内也同样存在着较高的风险。

在世卫组织 23 日召开的紧急状况委员会后续会议上,全球向 WHO 共报告了 584 例新型冠状病毒感染的肺炎病例,包括 17 例死亡。其中有 575 例病情来自中国,其他病例则来自日本、韩国、新加坡、泰国、美国和越南。此外,其他国家也有媒体对疑似病例进行报道,但这些病例仍在调查中。


图 | 世卫组织在会后的新闻发布会截图(来源:Twitter)


世卫组织向外介绍了目前针对新型冠状病毒的已知情况。

新型冠状病毒可以导致严重的疾病,也可以致命。尽管对大多数人来说,它可能只会导致比较轻微的症状在现有的感染者中,有四分之一的患者曾得过重大疾病。同样,大多数死者都有潜在的健康问题,例如高血压、糖尿病或心血管疾病等,这削弱了他们自身的免疫系统。

病毒在中国存在人与人之间的传播,但目前看来,这种传播似乎仅限于照顾感染患者的家庭成员和医护人员之间。还没有证据显示,中国之外的其他国家存在人与人之间的传播,但这并不意味着该情况完全不会发生。因为 WHO 尚不知道该病毒的来源,也没有完全了解其传播程度,同样也不完全了解它的临床特征或严重性。

在此前的会议上,世卫组织的新型传染病和动物传染病代理负责人Maria Van Kerkhove就曾指出:现有证据显示了病毒存在人传人情况,但这种传播发生在近距离的接触上。而这对于一种呼吸系统疾病来说这并不让人意外。她还表示,目前没有看到病毒能持续进行第三代和第四代传播的证据。

世卫组织正在与其在中国和其他受影响国家当地的合作伙伴不分昼夜地在一线和总部同时开展工作,以便能尽快填补人们在上述知识方面的空白。1 月 21 日,世卫组织就已安排专家组前往武汉进行实地考察。未来将有可能在中国的不同地区和其他国家发现更多的案例。

同时,世卫组织认为中国已经采取了被认为是适当的措施来遏制新型冠状病毒在武汉和其他城市的传播,WHO 希望中国的措施能持续有效。此外,世卫组织不建议其他国家对旅行或贸易进行更广泛的限制。WHO 建议在机场设置出口检查,作为全面控制措施的一部分。所有国家都应采取相应措施,包括让医疗机构拥有检测新型冠状病毒病例的能力。

紧急状况委员会为防止病毒的进一步传播提出了几项建议,人们可以做一些简单的事情来保护自己和他人,比如戴口罩、勤洗手、打喷嚏时捂住嘴和鼻子等。世卫组织在官网站上有一整套信息,链接为:

https://www.who.int/zh/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019。

最后,世卫组织总干事谭德塞再次感谢了中国政府在此次事件上的合作与透明。中国政府已成功地快速分离出病毒并对其进行测序,并已和世界卫生组织和国际社会共享该基因序列。之所以能如此快速地开展工作,是因为中国已建立了专门检测严重下呼吸道感染的系统。世卫组织在时刻关注着此次新型冠状病毒引起的肺炎疫情,也随时会在需要的时候再次召开紧急状况委员会会议。


图 | 世卫组织紧急状况委员会会议的相关状态(来源:Twitter)


虽然,世卫组织紧急状况委员会并没有将新型冠状病毒感染的肺炎疫情定义为“全球公共卫生紧急事件”。但近期,除中国以外的国家接连确诊出武汉肺炎病例,也有更多的国家发现疑似病例。

在美国时间 1 月 21 日,美国疾病预防与控制中心(CDC)确认了美国境内首例新型冠状病毒感染的肺炎病例。美国境内的第一个病例发生在华盛顿州西雅图市斯诺霍米什县(Snohomish County),该病人此前曾去过武汉周边地区旅行,但未去过农贸市场。在回到美国之后,逐步出现肺炎相关症状并住院治疗。最后在当地时间 21 日下午被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎。

在北京时间 1 月 23 日晚 9 点,新加坡确诊了第一例新型冠状病毒感染的肺炎病例。同时,在新加坡还有 8 名疑似该肺炎病例的患者正处于隔离观察状态。


1 月 23 日晚 11 时,据俄罗斯卫星网消息,越南卫生部确认,越南确诊 2 例新型冠状病毒肺炎病例。两名患者为一对中国父子,最近刚从武汉抵达越南。  


而在 1 月 24 日凌晨,有英媒曝出,英国发现 4 例新型冠状病毒肺炎疑似病例。4 名患者于上周从武汉飞往伦敦,随后前往苏格兰。目前 4 人均在格拉斯哥的伊丽莎白女王医院隔离检查。


截至发稿时间,已有美国、新加坡、泰国、日本、韩国和越南这 6 个国家确诊了新型冠状病毒感染的肺炎病例。此外,英国、意大利、菲律宾马来西亚澳大利亚、墨西哥、哥伦比亚巴西这 8 个国家均有疑似病例产生。


图 | 新加坡确认首个病例的新闻截图(来源:Singapore Ministry of Health)


在中国国内,目前除了西藏自治区青海省两地还没有任何肺炎病例的消息之外,内蒙古自治区和吉林省发现有疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例。而其他各省、自治区、直辖市,以及特别行政区都已有确诊的新型冠状病毒感染的肺炎病例。


截至 1 月 23 日 24 时,国家卫生健康委收到 29 个省(区、市)累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例 830 例,其中重症 177 例,死亡 25 例。20 个省(区、市)累计报告疑似病例 1072 例。


何为“国际公共卫生紧急事件”


根据《国际卫生条例》的定义,“国际公共卫生紧急事件”是指 “通过疾病的国际传播构成对其它国家的公共卫生风险”,并可能需要采取协调一致的“国际应对措施”的“不同寻常”的事件。

在宣布某事件为“国际公共卫生紧急事件”后,世卫组织总干事和各成员国需根据紧急状况委员会的建议,采取行动应对危机。根据 2003 年的《国际卫生条例》,各成员国均负有对“国际公共卫生紧急事件”作出迅速反应的法律责任。


同时,世卫组织的总干事将有权向其他国家发布建议,例如敦促他们不要在疫情爆发时关闭边界,不要对疫情爆发国实施旅行和贸易限制等管控措施,这有利于对疫情爆发情况的公开透明处理。另外,在宣布疫情为“国际公共卫生紧急事件”后,将更容易从其他成员国获得外部帮助,例如筹集外界援助资金、物资等。


自该规则实施以来,世卫组织共宣布过 5 起“国际公共卫生紧急事件”,分别是 2009 年的甲型 H1N1 流感、2014 年的脊髓灰质炎疫情、2014 年西非的埃博拉疫情(自 2014 年 2 月开始爆发到 2014 年 12 月底,世卫组织发表的数据显示埃博拉出血热疫情肆虐西非地区的感染病例(包括疑似病例)已达 19031 人,其中死亡人数达到 7373人)、2016 年的“寨卡”疫情(当时疫情最严重的巴西,感染者多达 150 万人,新生儿小头症疑似病例激增至 3894 例),以及 2018 年刚果(金)埃博拉疫情。


图 | 前几日武汉市民拍摄的龟山电视塔(来源:DeepTech)

实时进展

从北京时间 1 月 23 日上午 10 时起,武汉全市的城市公交、地铁、轮渡、长途客运已经暂停运营。同时,也呼吁市民无特殊原因不要离开武汉。机场、火车站等离汉通道也已暂时关闭,恢复时间另行通告。


23 日下午,交通运输部发出紧急通知,要求暂停进入武汉的道路水路客运班线发班,暂停进入武汉市的省际、市际包车客运业务,严格管控营运车船驶离武汉,以及做好抵离武汉公路水路通道查控工作。

此外,中国国家铁路集团有限公司决定,自 2020 年 1 月 24 日 0 时起,此前在车站、12306 网站等各渠道已购买全国铁路火车票的旅客,自愿改变行程需退票的,铁路部门均不收取退票手续费,购买铁路乘意险的一同办理。


随后,民航局也要求自 2020 年 1 月 24 日 0 时起,此前已购买民航机票的旅客自愿退票的,各航空公司及其客票销售代理机构应免费办理退票,不得收取任何费用。


在 1 月 23 日晚些时间,有媒体爆出武汉市政府要求中建三局集团有限公司参照北京小汤山的模式建立医院,地点位于在武汉蔡甸知音湖武汉职工疗养院。

有中建三局的消息人士对外表示,医院的建设时间大约为 6 天,设计图预计将在 24 日晚之前确认。医院将为板房形式,层高一至两层,具体规模和未来可收容的病患人数未定。

目前关于医院的建设正处于筹集阶段,需要大量的人力与物资资源,现正从多方面进行准备工作。相关部门分别在筹集工程车辆、大小挖机、平板车、集装箱等工程设备,以及护目镜、防护服、医用手套、医用口罩等应急物品,还有部门在筹集医疗废水消毒设备、电解食盐水、二氧化氯发生器等。


而在 24 日零点前,中科院院士、国家卫健委高级别专家组成员高福在接受央视采访时明确指出新型冠状病毒来源于野生动物,并呼吁大家不要再吃野生动物。


在继武汉宣布“封城”之后,湖北多地也宣布关闭火车站。截至 1 月 23 日晚 23 点,湖北武汉、鄂州、黄冈、赤壁、仙桃、枝江潜江这 7 座城市均已一定程度的“封城” 。


-End-


参考:

https://www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-statement-on-the-advice-of-the-ihr-emergency-committee-on-novel-coronavirus

https://news.qq.com/zt2020/page/feiyan.htm
https://www.who.int/ihr/procedures/novel-coronavirus-2019/en/


本篇文章来源于微信公众号: DeepTech深科技

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