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EB-5程序改革3月底生效 对中国大陆申请者有何影响?

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星期三,美国移民局(USCIS)公布了针对投资移民EB-5的重大改革,在对I-526表的处理上彻底推翻了现行的“先到先审批”政策,转而基于申请人的国籍来考虑审批顺序。


根据移民局的公告,在新规定下,移民局将优先处理 “可以立即获得签证、或很快可以获得签证”的国籍申请人的I-526表。公告里说,新规定将使这些申请人能够更好地利用自己国家的国别配额。移民局副局长马克·库曼思(Mark Koumans)表示,改革“使EB-5项目更符合国会的意图,也与移民局的其他行动更加一致”。


移民局公告



I-526表即“外国企业家移民申请表”,是申请投资移民的第一步,表中包括申请人的财务状况和投资能力信息、选择投资的企业信息、以及将创造或保留美国就业机会的证明。此外,表格还会说明申请人在公司担当的角色,以及是否投资于农村或经济困难地区。I-526申请被移民局接收的日期,也就是申请人的优先日期(priority date)。


美国每年总共提供10,000个EB-5签证名额,并遵循“任一国家不能使用任一类别移民配额的7%”的原则。由于中国大陆出生的EB-5申请者众多,目前面临很长的排期(最近公布的排期为5年以上),印度等国家出生的申请者也有少量排期(但排期大大低于中国大陆),大部分国家的申请者通常没有排期。


但是,按照现行规则,移民局对I-526表的审批是“一视同仁”的,尽管中国大陆申请者面临排期,提交的I-526表仍然与其他国家的申请者一起,优先日期越早,就越早被审批。而新规定实行后,中国大陆申请人要等到优先日期到达或接近排期时,I-526表才会被审批


EB-5此前已经在去年11月21日出现了一次重大改变,申请者的最低投资门槛接近翻倍,从50万元增加至90万元。


周三公布的新规可能会使很多中国大陆申请者感到恐慌,但实际上,预计这不会对他们造成多少影响。纽约移民律师刘汝华在接受美国中文网采访时表示,首先,新规改变的是移民局审批I-526表的优先顺序,而不是限制申请人提交I-526表的时间,也就是说,中国大陆申请人的优先日期是不会改变的;其次,对于中国大陆申请人来说,I-526表审批通过并没有多少意义,他们同样要等待排期到了才能进行面试、获得2年期有条件绿卡等程序,因此如果I-526表要等到排期临近才被审批,并不会改变什么


“很多不需排期的国家的移民本可以很快获得绿卡,但现在等I-526表审批也要两三年时间,所以这样的改革是更加善用移民局的人力资源。”刘汝华律师还介绍说,“实际上在亲属移民方面我们已经注意到移民局有类似的举措,效率确实提高了不少。


虽然只是改变I-526表审批程序,但也有中国大陆移民担心,这是否表示移民局会把更多精力放在处理其他国家的申请上,长期下去还是会造成中国大陆申请的堆积或延迟。不过刘汝华律师认为,移民局应该有一套完整的处理和追踪排期体制,假如中国大陆申请者的排期某个时候出现大幅度前进,移民局应该也能够做出及时的调整。


移民局表示,针对I-526表审批顺序的新规将于2020年3月31日生效。在那之前,移民局会在3月13日东部时间上午11点到中午12点就此面对公众,提供有关新规的信息,并回答民众的问题。


(转载请在文章前注明来源美国中文网)


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本篇文章来源于微信公众号: 美中网

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