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泰国为什么不禁枪?

▲点击上方蓝字关注汉周读书 来源瞭望智库(zhczyj) 泰国,有着“黄袍佛国”“微笑国度”之美誉。 一直以来,泰国人给世界留下了与世无争、性情温和的好印象。 然而,在充耳的梵音之…


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来源瞭望智库(zhczyj)


泰国,有着“黄袍佛国”“微笑国度”之美誉。


一直以来,泰国人给世界留下了与世无争、性情温和的好印象。


然而,在充耳的梵音之中,一幅幅血腥的画面猛然闯入世人的视线…



01

凶杀案背后的枪支泛滥


进入2020年,泰国各地接连发生恶性枪击事件。


先是华富里府一名小学校长在商场抢劫黄金,枪杀3人,其中包括1名两岁幼儿。



图为抢劫华富里金店并杀3人的小学校长


举国上下还未从震惊之中缓过神来,另一件更可怕的案件又发生了。


呵叻府一名现役陆军上士因被上司欺凌、讹诈,在佛诞节当日(2月8日)枪杀上司及其岳母后,在市中心一座商场大开杀戒,造成30人死亡、58人受伤。这是泰国有史以来伤亡最为惨重的枪击案。



图为佛诞日大开杀戒的疯狂士兵


紧接着,泰国又陆续爆发多起枪击事件。


2月18日,曼谷市中心一座商场四楼的美容院内,一名男子堂而皇之地枪杀前妻。


这样一个温和的国家为何忽然画风一变?


我们先来看一组数据,根据小型武器调查机构(Small Arms Survey)研究数据显示,2017年,全球枪支超过10亿支,其中美国持有数量最多。


出人意料的是,泰国排名高居全球第13位,在东盟国家中居于榜首。


泰国共有1030万支枪支,其中仅有六成是合法注册枪支,另外四成则是非正规渠道流入泰国社会的“黑枪”。


与之成正比的是,泰国每年死于枪击案的人数也是居高不下。

2011年,泰国枪击案致死人数位居世界第11位,甚至超过战火连绵的阿富汗、伊拉克等国。

2016年,泰国共有1729起涉枪案件,同一时期马来西亚仅有74起。


如此大规模的枪械持有量和居高不下的枪击死亡率,既触目惊心,也引人深思。


1947年,泰国政府于出台《枪支、弹药、爆炸物、烟花以及仿造枪支法令》,允许公民在得到许可的情况下合法持有枪支。


客观地说,这部法律多达88个条款,对于个人持有及佩戴枪支行为、商业机构枪支交易行为做出了详细规定,并制订了严厉的处罚措施。如果严格按照该法律执行管控,枪支矛盾不至于如此尖锐。


然而,枪支问题已经成为泰国社会的顽疾之一。

 


02

混乱的枪支管理状况


之所以会出现枪支失控、枪案频发的境况,泰国政府相关部门有着不可推卸的责任,“失之于宽、失之于松、失之于软”。


其一,枪支主管部门在批准民众持有枪支申请时“睁一只眼闭一只眼”,导致许多不符合条件的人也能合法持有枪支。


根据法律规定,年满20岁的泰国公民,无刑事犯罪史,精神正常,具有正当职业和收入,在某地区居住时间半年以上,便可向当地政府申请购买枪支。


但是,申请能否得到批准,则需要经过注册官严格审查。


泰国枪支主管部门为内务部,除曼谷地区外,外府地区民众申请购买枪支需经过县长签字、府尹批准,方可购买。


然而,在实际操作中,存在着不少漏洞。


一些不符合购买条件的人,通过熟人关系或者干脆向当权者行贿,也能轻而易举合法持有枪支。


在某些地区,这甚至成为了当权者敛财的重要手段。


据说,某些府竟然明码标价,每支枪支购买名额的价格在1万至3万泰铢(折合人民币约2225元至6676元)不等。


其二,枪支主管部门对于民众携带枪支缺乏监管,导致违法携带枪支出入公共场所的情况屡见不鲜。


合法持有枪支并不意味着可以合法携带枪支。


法律规定,如果需要在公共场合携带枪支,必须经过国家警察总监的批准。


但是在日常生活中,非法携带枪支者比比皆是。


在“校长劫金枪击案”“呵叻上士虐杀案”中,两案凶手均持有合法注册枪支,但事实上他们并不具备枪支携带资格。


不仅普通民众如此,一些执法者也无视法纪,在非执行公务情况下,随意携带枪支进出公共场所。


笔者曾亲眼见到一位警官携带枪支与朋友聚餐醉酒后枪支遗失,所幸被饭店店员捡到送还,否则后果不堪设想。

 


03

光天化日下的黑枪交易


目前,保守估计,泰国社会黑枪总量在400万支以上,黑枪交易已经涵盖生产、销售、维修、二手转售等各个环节。


据说,在泰缅、泰柬边境就有不少地下枪支交易市场,专门出售来自邻国的武器。


在社交媒体空前活跃的今天,黑枪买卖更为直接便捷。


不少卖家明目张胆地在社交媒体上大打广告,而一旦被网友举报后,大多数情况下,所得惩罚无非就是网页被注销而已。


在脸书上有一个部落,名字就是“黑枪爱好者”,部落成员经常上传非法枪支图片,并附有详细性能。


每个帖子浏览量都上千,说明热衷黑枪的人不在少数。


在泰国某知名论坛上,也有人发帖询问网络购枪的细节,多名网友分享了网络购枪的经验。


更令人担忧的是,有证据显示,泰国执法部门在打击地下枪支交易方面作为不够。


在“校长劫金枪击案”中,凶手枪支上的消音器便购自黑市,而这也成为警方破案的重要线索之一。


实际上,泰国警方非常清楚这种消音器的地下购买渠道,只要找到源头,便可追踪买家。然而,明知黑市存在,却不去打击。


2019年10月,就在“校长劫金枪击案”爆发的华富里府,还出现了“官枪变黑枪”的情况。


某警察局负责保管枪支的警员将警用枪支以每支5000铢至7000铢(折合人民币约1113元至1558元)的价格进行抵押,结果这些枪大多流入黑市。


大量的黑枪交易以及申请程序中存在的腐弊等问题在泰国已经成为“公开的秘密”。


在教训最为惨痛的“呵叻上士虐杀案”爆发后,泰国国会辩论的更多是如何进行军队改革,而非尽快出台措施,加强枪支管控。


然而,冰冻三尺非一日之寒。

 


04

枪支崇拜与安全困境


实际上,与同样枪支泛滥的美国迥异,枪支问题从来没有成为泰国政党竞选的议题。


泰国人普遍抱有“枪支崇拜”的心态。


1947年以前,泰国法律禁止平民持有枪支。


那个时代的泰国人普遍认为,随身佩戴枪支,是社会地位的象征。


首先拥有此项“殊荣”的自然是泰国精英阶层、上流社会。


其后,枪支逐渐普及,不再是特权的标识,然而,泰国人对这种“特权”的痴迷却未减弱。


枪支不菲的价格使大多数老百姓难以企及,为了追求一种满足感,很多普通人宁可倾其所有,也要在黑市上购买枪支,成为“拥枪贵族”。


枪支泛滥给社会带来的危害性不断显现,但很多泰国人依然坚持认为罪案的发生应归咎于“开枪的手”,不应怪罪枪支本身。


不仅如此,在不少泰国人眼中,枪支还是安全的象征。


笔者有一位朋友就认为:

那些呼吁禁枪的人“实在是过于天真,将这个世界看得太过美好”。

一旦坏人用枪施暴,手无寸铁只能是坐以待毙。

所以,他的妻子尽管很讨厌枪支,但是每次他出差前,她都会要求他留下枪支,以防万一。


在泰国南部地区,对于老百姓而言,枪支是生活的必需品。

泰南三府领土分离主义和极端主义是困扰泰国国家安全的痼疾之一,极端分子配备杀伤性武器,如果普通民众没有武器,则无异于把自己置于“人为刀俎,我为鱼肉”的局面。


这种“安全困境”带来的后果便是,南部地区地下枪支交易极为活跃。


据说,泰国军队曾经一度暗中为南部民众提供枪支,以供其自保,这也是泰国反恐策略之一。



图为泰国的枪支专营店



05

难以掐断的利益链


在泰国,枪支是政府公务人员可以享受的重要福利。


一般来说,公务人员只要有正当理由,都可以申请购枪。


泰国内务部规定,公务人员均享受购枪价格折扣优惠。


根据枪支型号和市场欢迎度,优惠幅度大致为半价至七折不等。


不仅是军人、警察,教师、医生、国有企业员工,只要有单位领导签字批准,都可享受这一福利。


笔者一位在泰国某大学担任院长的朋友,曾经抱怨他属下的教师来找他签字请求购枪。


他对枪支泛滥忧心忡忡,但出于人情世故,只好勉为其难地为他们签上自己的名字。


他总是担心,将来这些枪要是出了问题,会不会把账算到他的头上。


他的顾虑并不是杞人忧天。


泰国内务部规定,公务人员以优惠价格购枪后,5年之内不得转让。


可不少公务人员依然冒险转卖,从中获得高额差价。


很多人在购枪之前,就已经找好下家,以低于市场价格私下出售。


甚至,不少公务人员将购枪作为一种投资方式——他们会收购没有购枪需求的同事手中的名额,在折扣幅度较大时囤积一批枪支,待5年之后全部售出,获得巨额利润。


其实,合法枪支贸易背后也存在着利益链条。


据统计,截至2009年,泰国内务部共发放枪支进口销售许可证485张,其中曼谷地区367张、外府118张。


此后,政府收紧枪支进口销售权,导致水涨船高,枪支价格不断攀升。


2012年,笔者一位酷爱枪支的朋友在曼谷以23万泰铢(按照当时汇率,折合人民币约4.6万元)高价入手一支百年纪念限量款柯尔特M1911手枪,同款枪支在美国的出售价格约为1000美元(按照当时汇率,折合人民币约0.63万元),价格相差高达8倍!



图为柯尔特M1911


而其中的暴利不可能由枪支进口销售牌照拥有者独吞,立法机构议员、政府政策制定者、执法者、地方政府当权者,乃至于地方豪强,都需要在这条利益链条上分一杯羹。

 


06

刻不容缓的问题能解决吗?


近来频发的枪击案引发了泰国的广泛讨论:

政府究竟应该如何着力,才能控制住日益严峻的枪支问题?


泰国上下两院多位议员就此表达了担忧,提出了一些建设性的建议——建章立制,细化法律相关条款,使之更为周全。


具体说来,比如:

*在批准携枪许可时,必须要检查申请者的心理状况;

*每年或者每三年强制对持枪者心理状况进行检查,包括军人、警察和其他政府部门工作人员;

*对执法者携枪时间也需进行限制,严禁执行公务以外时间段佩戴枪支;

*叫停政府内部“福利购枪”项目,堵住滋生腐败的漏洞;

*重拳出击,打击地下枪支交易,一旦发现,在法律范围内施以严惩;


等等。


毋庸置疑,如果这些建议付诸实施,泰国当下混乱的枪支管理状况将会得到极大改善。


但是,基于泰国社情和文化的特殊性,尤其是枪支背后存在的巨大利益链条,政府究竟在多大程度上会采纳这些合理性建议,仍然是一个未知数。


可以肯定的是,如果泰国政府依然漠视枪支问题,泰国社会安全状况将每况愈下,进而动摇投资者和游客的信心,致使目前已经步态颟顸的泰国经济更加雪上加霜。


若真如此,在呵叻府响起的,将不会是最后一次枪声!



图为呵叻府民众自发为枪击案受害者举行哀悼仪式


 – THE   END  –


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