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缓兵之计?与塔利班签署和平协议之前,美国在阿富汗埋下3个伏笔

  美国历史上最长的战争在2月29日似乎画上一个句点。当天,美方与塔利班在卡塔尔多哈签署了一份“和平协议”。一些评论和分析认为,这份协议意味着美国承认塔利班控制阿富汗大部的现实,将…

  美国历史上最长的战争在2月29日似乎画上一个句点。当天,美方与塔利班在卡塔尔多哈签署了一份“和平协议”。一些评论和分析认为,这份协议意味着美国承认塔利班控制阿富汗大部的现实,将撤走美军,把阿富汗让给塔利班。这种想法恐怕失之于肤浅。如果认为美国会把14000多美军痛痛快快地撤出阿富汗,那么就属于比较表层的认识。



  在阿富汗投入10000多亿美元,近2500名军事人员丧生,付出巨大代价的美国若是最终只落个“到此一游”的结果,那么无论是白宫还是五角大楼都无法对内交代。

  “9-11事件”让美军大举侵入阿富汗“师出有名”。以“反恐”的名义,美军很快就把塔利班赶出了阿富汗的几个大城市。不过塔利班虽然名义上失去了政权,但却化整为零,采取农村包围城市的策略,退到农村和山区打起了游击战。美军发动数次大规模围剿,虽然取得了不少战果,但始终无法斩草除根。

  无法彻底打垮塔利班,与此同时又产生了一些副作用。一些恐怖组织、走私贩毒集团等纷纷盯上了战乱不断的阿富汗,ISIS更是趁虚而入。局势愈加复杂起来。

  而美国耗费巨资所扶持的喀布尔当局和阿富汗安全部队无法镇住场子。2016年五角大楼的一份报告显示,如果没有美军支持,畏缩怯战的阿富汗安全部队也许在3天时间里就会被塔利班击溃。

  2009年年底之后,奥巴马批准在阿富汗的首次增兵行动,主要就是为了巩固阿富汗的亲美政权,帮助其反恐、平叛。尤其是要抵挡塔利班的卷土重来和ISIS的渗透。通过增兵阿富汗,美国虽然在战争里越陷越深,但也从军事上发出了一个强烈的信号,即美国不会放弃在这个关键地区的军事存在。



  如果完全放弃阿富汗,就等于失去了进入和控制中亚地区的钥匙。阿富汗是一个跳板,美国的意图是在中亚实现永久化的军事存在。从冷战到现在,美方从未放弃这一计划。特朗普成为美国总统之后,特别强化了面对中亚方向的反恐力量。

  美军驻扎阿富汗,剑指中亚,其主要目的还是要制约最主要的2个“战略竞争对手”。美军在阿富汗存在一天,2个大国的战略空间就被挤压一天。特朗普在2018年1月底发布的第一份“国情咨文”,主题就是“打造安全、强大、自豪的美国”,并声称2个大国挑战美国的利益、经济和价值观。

  把“大国竞争”当成神主牌的特朗普,怎么能够容忍失去阿富汗?怎么能够容忍失去制衡2个大国的抓手?阿富汗的确是个“坑”,但让美国彻底出坑也不容易,起码华盛顿方面不会甘愿舍弃之前的“沉没成本”。

  因此,美国在阿富汗问题上埋下的伏笔可能是这样的:



  1、陆续撤走大部分美军,但不放弃在阿富汗的几个重要军事基地。这一点得到塔利班的默许。毕竟2001年美国以“反恐”为名义侵入阿富汗,本身目的就不单纯。阿富汗的地缘位置如此重要,美国绝不愿意看到东亚大国的“陆上丝绸之路”就这么顺利贯通,肯定会竭力制造障碍。恐怕塔利班也深知,不让美国在阿富汗留下一兵一卒是不现实的,现阶段能够争取美方最大让步就是胜利。

  2、塔利班能够分享政权,拥有合法性,但要保持克制。塔利班方面的诉求无非是成为阿富汗政权里的合法参与者,能够分享喀布尔的权力。当然,塔利班方面有攫取大部分乃至所有权力的野心,这个不能否认。但塔利班更想得到国际承认,因此贸然用武力推翻喀布尔当局是一件鲁莽的事。如果能够通过一种能够为国际社会所能接受的方式来获得“神器”,对塔利班而言才是最优选择。这决定了不能直接采取暴力,需要循序渐进。

  3、美国需要重新调整力量分配,因此与塔利班达成“和平协议”很可能是缓兵之计。从推翻塔利班政权,到陷入漫长的拉锯战,小布什和奥巴马都尝试过安全重建,多次努力的效果都没能建立起一个美式的“新阿富汗”。如今特朗普手里没有多余的钱,穷日子有穷过法,在阿富汗收敛锋芒,将力量先调集到吃紧的西太平洋地区,恐怕是唯一的选择。

  但几乎可以肯定的是,美国不会坐视喀布尔的亲美政权被塔利班消灭。在3月1日签署的“和平协议”里,塔利班承诺不会让阿富汗成为恐怖分子的乐园,而美国的“回报”是先在135天内撤军4000多人。如果协议能够同时得到双方的执行,那么外国军队将在14个月内撤出阿富汗。

  可以说,从现在开始,阿富汗进入了一个微妙的阶段。无论是白宫还是塔利班,都是一边握手,一边握紧武器,谁都没放弃自己的盘算。双方都在等待时机。



  虽然有一定优势,但特朗普未必能够赢得下个4年任期。如果是一个新总统入主白宫,那么对阿富汗问题必然还会有一些调整,不会全盘接受现在的格局。美国的对外策略出现“政随人变”的状况再正常不过。到那时,谁又能判断阿富汗局势的走向?不过对于民众而言,即便是短暂的和平也比战乱要好。能享受就享受吧,谁知道等在未来的是什么。


本篇文章来源于微信公众号: 海外探客

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